臨汾市人民政府辦公室

關于成立臨汾市市本級規(guī)范社會資本投資捐建

公共設施協調服務工作專班的通知

堯都區(qū)人民政府，臨汾經濟開發(fā)區(qū)管委會，市直有關部門：

為推進社會資本投資捐建公共設施工作規(guī)范有序順利開展，經市政府同意，決定成立臨汾市市本級規(guī)范社會資本投資捐建公共設施協調服務工作專班（以下簡稱市工作專班），現將有關事項通知如下：

一、市工作專班人員組成

組 ?長：喬飛鴻 ?市政府副市長

副組長：白浩鈺 ?市政府副秘書長、辦公室副主任

????????劉玉平 ?市住房和城鄉(xiāng)建設局局長

????????于 ?樂 ?堯都區(qū)委副書記、區(qū)長

白建成 ?臨汾經濟開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會主任

成 ?員：市財政局、市規(guī)劃和自然資源局、市行政審批服務管理局、市教育局、市司法局、市衛(wèi)健委、市民政局、市體育局、市文旅局、市市場監(jiān)督管理局、市生態(tài)環(huán)境局、市城市管理局、市審計局、市稅務局分管負責人。

工作專班下設辦公室，辦公室設在市住房和城鄉(xiāng)建設局，辦公室主任：劉玉平（兼）。

工作專班成員因工作變動需要調整的，由工作專班辦公室及時調整，不再另行發(fā)文。工作專班運行至2027年12月31日后自行撤銷，如需繼續(xù)開展工作要提前報市政府予以延期。

二、工作職責

（一）捐建人

1.有捐建學校、幼兒園、市政道路、公園綠地等公共設施意愿的城中村改造、棚戶區(qū)改造或房地產開發(fā)項目投資主體以及社會組織、自然人，作為捐建人可與教育、城市建設、衛(wèi)健等行業(yè)主管部門以及下屬公益性非營利性的事業(yè)單位（作為業(yè)主單位，即：受贈人）對接，結合城市公共設施規(guī)劃布局等情況，形成公共設施捐建意向報告和捐建協議初稿。

2.捐建人為城中村、棚戶區(qū)改造項目投資主體的，配合改造實施主體編制實施方案。

3.參與捐建項目設計方案的審核工作，并提出意見建議。

4.與業(yè)主單位簽訂項目捐建協議。

5.自主發(fā)包確定施工單位，簽訂相關合同開展項目施工建設。

6.與業(yè)主單位共同組建項目管理團隊，開展項目日常監(jiān)督管理。

7.捐建項目完工后會同業(yè)主單位以及有關部門進行聯合竣工驗收。

8.項目竣工驗收后將捐建的公共設施無償移交給政府。

（二）業(yè)主單位

1.履行捐建項目業(yè)主單位的權利和義務。

2.配合城中村改造、棚戶區(qū)改造實施主體編制實施方案。

3.業(yè)主單位主管部門負責就捐建意向報告和項目捐建協議初稿征求市財政局、市司法局等相關部門意見建議，修改完善經市工作專班辦公室審核后，提請市政府研究。市政府研究同意后，業(yè)主單位與捐建人簽訂項目捐建協議，并報送市工作專班辦公室備案。

4.組織編制項目設計方案，開展可研、初步設計、施工圖設計等工作，按規(guī)定辦理選址、立項和土地等手續(xù)，取得項目土地使用權后，負責辦理不動產權證、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證、施工許可證等所有前期手續(xù)。

5.捐建項目具備招標條件后，組織監(jiān)理招標。

6.選派專人與捐建人共同組建項目建設管理團隊，協助開展項目日常監(jiān)督管理。

7.捐建項目完工后，會同捐建人、建設主管部門以及行政審批、規(guī)劃和自然資源等有關部門進行聯合竣工驗收等工作，組織編制竣工決算報告；負責準備項目的報批報建文件、竣工圖、工程驗收、竣工決算等全過程重要資料，并按照相關規(guī)定向有關部門辦理產權登記和資產移交、登記等后續(xù)手續(xù)。

（三）城中村、棚戶區(qū)改造項目實施主體

編制改造項目實施方案，將捐建的學校、幼兒園、市政道路、公園綠化等公共設施納入該項目配套建設內容和用地范圍。按照屬地原則將項目實施方案報送堯都區(qū)政府、臨汾經濟開發(fā)區(qū)管委會初審。

（四）市住建局

1.負責捐建項目建設全過程協調服務，及時協調解決工作中遇到的問題和困難，推進捐建工作規(guī)范有序完成。

2.對堯都區(qū)政府、臨汾經濟開發(fā)區(qū)管委會報送的有捐建意向的城中村、棚戶區(qū)改造項目實施方案進行審核批準。

3.對業(yè)主單位編制的捐建意向報告和捐建協議進行審核，市政府批準、協議簽訂后進行備案。

4.按照工作職責，對捐建項目依法進行監(jiān)督管理以及聯合竣工驗收等工作。

（五）市規(guī)劃和自然資源局

1.按照《劃撥用地目錄》，經市政府批準后，按照規(guī)定辦理捐建項目土地手續(xù)。

2.按照工作職責，對捐建項目依法進行監(jiān)督管理以及聯合竣工驗收等工作。

（六）市行政審批服務管理局

1.負責市本級職責范圍內捐建項目建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證、施工許可證等各項前期手續(xù)的辦理工作。

2.按照工作職責，對捐建項目進行聯合竣工驗收等工作。

（七）市財政局

1.參與捐建意向報告和捐建協議的審核，負責按職責做好捐建項目資產的移交等工作。

2.負責捐建項目前期手續(xù)辦理、土地征拆、收儲等所需資金的保障工作。

（八）堯都區(qū)政府、臨汾經濟開發(fā)區(qū)管委會

1.按照屬地原則，負責對有捐建意向的城中村、棚戶區(qū)改造實施方案進行初審，并報送市住建局審核批準。

2.城中村、棚戶區(qū)改造實施方案經市住建局審核批準后，進行批復。

3.負責完成土地整備和征收工作，達到“三通一平”條件。

（九）市教育局、市稅務局、市城市管理局、市司法局、市文旅局、市生態(tài)環(huán)境局、市民政局、市衛(wèi)健委、市體育局、市審計局、市市場監(jiān)督管理局等其他有關部門，按照各自職責做好社會資本投資捐建公共設施各項配合支持工作。

三、有關要求

市工作專班各組成單位要高度重視，根據各自職責大力支持和主動服務社會資本投資捐建公共設施工作；要加強協調配合，提高工作效率，開辟綠色通道，加快手續(xù)辦理，積極跟進服務；市工作專班辦公室要加強捐建項目建設全過程協調服務，及時協調解決工作中遇到的問題和困難，確保捐建工作規(guī)范有序完成。

堯都區(qū)、臨汾經濟開發(fā)區(qū)可制定本級社會資本投資捐建公共設施工作具體細則。

附件：臨汾市市本級社會資本投資捐建公共設施工作流程

臨汾市人民政府辦公室

????????????????????????2024年12月9日

（此件公開發(fā)布）

附件：

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